據(jù)財政部政府和社會資本合作中心消息,為鼓勵PPP合作模式的推廣,日前國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》,擬根據(jù)每年國務(wù)院大督查和日常督查情況,對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方,采取相應(yīng)措施予以激勵支持。
其中,對推廣政府和社會資本合作(PPP)模式效果明顯、社會資本參與度高的市(州)、縣(市、區(qū)),在安排以獎代補資金、中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項補助時優(yōu)先支持,推進其行政區(qū)域內(nèi)PPP工作,鼓勵地方增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。(財政部、國家發(fā)展改革委負責(zé))
對環(huán)境治理工程項目推進快,重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市(州),中央財政年度污染防治有關(guān)專項資金下達相關(guān)省(區(qū)、市)后,由省(區(qū)、市)給予相應(yīng)獎勵。(環(huán)境保護部、財政部負責(zé))
要求從2017年起,各有關(guān)部門于每年1月31日前,根據(jù)上一年度工作成效,結(jié)合本部門日常督查情況和國務(wù)院大督查、相關(guān)專項督查情況,提出擬予激勵支持的地方名單,報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將統(tǒng)籌組織開展相關(guān)表揚激勵工作。
今年10月中旬,國家財政部、工信部、環(huán)保部等20部門、聯(lián)合發(fā)布第三批政府和社會資本合作示范項目名單,其中垃圾處理、垃圾發(fā)電、污水處理、海綿城市建設(shè)等環(huán)保項目共計88項,總投資595.2484億元。
第三批PPP示范項目總計516個項目,計劃總投資金額11,708億元。
其中第一批示范項目應(yīng)于2016年底前完成采購,第二批示范項目應(yīng)于2017年3月底前完成采購,逾期未完成采購的將調(diào)出示范項目名單;第三批示范項目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購。
而對于污水處理、垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,財政部日前還印發(fā)了關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,“強制”應(yīng)用PPP模式。
其指出在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,項目一般有現(xiàn)金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應(yīng)用PPP模式,中央財政將逐步減少并取消專項建設(shè)資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域,對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,注重項目運營,提高公共服務(wù)質(zhì)量。