2016年是“七五”普法的開局之年，普法依法治理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)法治宣傳教育工作重要指示，在認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，著力抓好“七五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)法治宣傳教育工作發(fā)展的第一動(dòng)力，以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)對(duì)象，以推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手，以落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制為機(jī)制保障，以“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為新平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，努力為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、切實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)、實(shí)施工作
1、認(rèn)真籌備好第八次全國(guó)法治宣傳教育工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于深入開展法治宣傳教育的決議，組織召開第八次全國(guó)法治宣傳教育工作會(huì)議，總結(jié)宣傳“六五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，全面部署“七五”普法。舉辦“七五”普法骨干培訓(xùn)班和新媒體普法培訓(xùn)班，編寫憲法讀本等“七五”普法全國(guó)統(tǒng)編教材，成立普法講師團(tuán)，開展志愿者普法活動(dòng)，確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)，制作“六五”普法成就專題宣傳片。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治觀念、培育法治信仰，提高厲行法治的自覺性、積極性和主動(dòng)性。各地、各部門行業(yè)制定本地區(qū)、本部門行業(yè)“七五”普法規(guī)劃，周密動(dòng)員部署、認(rèn)真組織實(shí)施?！ ?br/> 2、牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展形式多樣、各具特色的法治宣傳教育主題活動(dòng)。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合4月15日全民國(guó)家安全教育日，深入開展國(guó)家安全法主題宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治宣傳教育，制定關(guān)于法治宣傳進(jìn)民企、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見，編寫面向非公有制企業(yè)和商會(huì)的法律讀本。結(jié)合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。開展“12?4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)，做好年度法治人物推薦評(píng)選工作?！ ?br/> 二、推動(dòng)落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。司法部會(huì)同組織、宣傳、人力資源和社會(huì)保障等部門，研究制定具體落實(shí)方案，做好《意見》的宣傳和解讀工作。積極推動(dòng)各地、各部門把國(guó)家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門工作總體布局，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)制度措施，體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)。進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度，積極推動(dòng)開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的考核評(píng)估，推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)?！ ?br/> 4、加強(qiáng)《意見》落實(shí)的督查?！兑庖姟返穆鋵?shí)情況已列入中央改革辦今年的督查項(xiàng)目，中央改革辦下半年將到各地、各有關(guān)部門開展督查。各地、各部門要制定可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的具體辦法，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)督促檢查，把《意見》提出的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。積極推動(dòng)健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。
三、著力抓好青少年法治教育
5、實(shí)施青少年法治教育大綱，推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，完善中小學(xué)法治課教材體系，編寫法治教育專冊(cè)教材、讀本，在中、高考中增加法治知識(shí)內(nèi)容，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育，加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，開展青少年法治教育示范基地命名活動(dòng)?！ ?br/> 四、推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制
6、推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。司法部將會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，建立普法責(zé)任清單制度，推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)履行普法責(zé)任，在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時(shí)，積極向社會(huì)開展普法，努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。推動(dòng)有關(guān)部門分別建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，開展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。
7、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)各行業(yè)、各單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與，發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展法治宣傳教育的積極性。健全媒體公益普法制度，促進(jìn)媒體履行法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮中華全國(guó)法制新聞協(xié)會(huì)作用，組織召開主題宣傳活動(dòng)。召開運(yùn)用《法制日?qǐng)?bào)》做好司法行政新聞宣傳工作座談會(huì)，交流法治宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作深入開展?！ ?br/> 五、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
8、加強(qiáng)對(duì)法治文化建設(shè)的指導(dǎo)。推動(dòng)將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用?？偨Y(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型，組織經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用。
9、大力開展群眾性法治文化活動(dòng)。支持和引導(dǎo)法治文化作品的創(chuàng)作傳播，下大氣力推出法治文化精品，組織開展法治文藝展演展播，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求，不斷提高滲透力和覆蓋面。配合開展全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中?！ ?br/> 10、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場(chǎng)、法治公園等陣地，運(yùn)作一批看得見、摸得著的法治文化項(xiàng)目，完善基層法治文化公共設(shè)施。以法治文化為引領(lǐng)，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，完善“法律六進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，形成濃厚的文化氛圍。策劃設(shè)計(jì)好法治文化建設(shè)的有效載體和平臺(tái)，命名一批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。
六、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
11、司法部將會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化。建立科學(xué)完備的法治創(chuàng)建指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，使法治創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步可量化、易考核。積極推動(dòng)把依法治理納入各級(jí)黨委政府目標(biāo)管理，明確任務(wù)，分解責(zé)任，抓好落實(shí)?！ ?br/> 12、堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學(xué)校、誠(chéng)信守法示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行村（居）法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度，提高基層治理法治化水平。制定把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的意見?！ ?br/> 七、開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)
13、把新媒體普法平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出位置。加快推進(jìn)法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)普法中文網(wǎng)和英文網(wǎng)、中國(guó)普法官方微信、微博、客戶端（“兩網(wǎng)兩微一端”）在新媒體普法中的帶動(dòng)作用，開展全國(guó)普法類微信公眾號(hào)綜合傳播力指數(shù)評(píng)估發(fā)布工作，調(diào)動(dòng)各地、各部門和社會(huì)各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性，發(fā)揮集群效應(yīng)?！ ?br/> 14、加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè)。適應(yīng)公眾對(duì)新媒體普法的需求，加大新媒體普法內(nèi)容原創(chuàng)力度，通過政府購(gòu)買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等，激勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)熱點(diǎn)問題開展法律解讀，增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。建立普法數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)法治宣傳公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。大力開展新媒體普法主題活動(dòng)，繼續(xù)舉辦第十三屆全國(guó)法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)，組織全國(guó)百家網(wǎng)站暨微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
15、加強(qiáng)法治外宣工作。圍繞“一帶一路”建設(shè)開展對(duì)外法治宣傳，以中國(guó)普法網(wǎng)英文網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)法治外宣精品制作，加強(qiáng)與外宣媒體合作，及時(shí)對(duì)外宣介我法治建設(shè)新進(jìn)展新成效，傳播中國(guó)法治好聲音。各邊疆省份結(jié)合實(shí)際組織開展好法治走邊關(guān)活動(dòng)。
八、加強(qiáng)法治宣傳教育工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
16、越是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法大格局，越要充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理辦公室的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用。要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)法治宣傳教育的工作性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)法治宣傳教育工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全完善法治宣傳教育工作考核評(píng)價(jià)體系。要大力加強(qiáng)普法機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。
附件:《2016年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》明確的主要事項(xiàng)
附件
《2016年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》明確的主要事項(xiàng)
（共16項(xiàng)）
一、重要文件（4件）
1.《中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》
2．《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于深入開展法治宣傳教育的決議》
3.《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》
4.《關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的意見》
二、重要會(huì)議（2個(gè)）
5.召開第八次全國(guó)法治宣傳教育工作會(huì)議
6.召開運(yùn)用《法制日?qǐng)?bào)》做好司法行政新聞宣傳工作座談會(huì)
三、重要活動(dòng)（10個(gè)）
7.開展《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》督查
8.舉辦“七五”普法骨干培訓(xùn)班和新媒體普法培訓(xùn)班
9.做好“12?4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)
10.開展國(guó)家安全法主題宣傳活動(dòng)
11.開展加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)
12.開展全國(guó)青少年法治宣傳教育示范基地建設(shè)
13.開展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)
14.開展全國(guó)普法類微信公眾號(hào)綜合傳播力指數(shù)評(píng)估發(fā)布
15.舉辦第十三屆全國(guó)法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)
16.組織全國(guó)百家網(wǎng)站暨微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽
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